青岛探索“专精特新”培育新路径

发布时间：2025-07-09 14:29:29 来源：学如不及网 作者：知识

来源：经济参考报

具备专业化、专精特新精细化、青岛特色化和新颖化特征的探索中小企业，既是培育强链补链固链的生力军，又是新路经济活力的重要载体，为实体经济发展提供了重要支撑。专精特新据青岛市民营经济发展局党组书记杨超介绍，青岛作为国内最早提出引导工业中小企业走专精特新发展道路的探索城市之一，青岛2012年就印发了《中小企业“专精特新”产品（技术）认定办法》。培育经过10年的新路持续培育，专精特新企业不仅代表着青岛制造的专精特新深厚根基，而且逐渐成为青岛产业升级的青岛关键变量、实体经济发展的探索新引擎。青岛由此打造出一条推动中小企业专精特新式发展的培育独特路径。

展现先进制造实力

更高性能、新路更高效率、更智能、更节能……在10月31日举行的青岛2022第二季民营经济创意会上，四家先进制造业企业展示出青岛制造业创新实力。

杨超介绍，青岛天邦线业有限公司是一家国家级专精特新“小巨人”企业，专业从事高性能纤维骨架材料研究、生产和经营，主导产品芳纶浸胶线绳连续三年市场占有率全国第一、全球第三，此次发布的“高性能柔韧化碳纤维关键性技术攻关与产业化应用”项目适合于以弹性体为基材的柔性复合体，以碳纤维为骨架材料的弹性体领域应用属国内首创。

青岛新胜石油机械有限公司从事柔性杆长冲程采油系统的研发和生产，这次推出的“柔性光杆超长冲程举升系统”项目在技术上取得重大突破，真正实现“超长冲程、超低冲次”，举升效率、系统稳定性显著提高，具有明显的节能效果，并实现了控制系统的智能化。

此外，专业从事智能过滤设备生产、研发和销售的青岛核盛智能环保设备有限公司带来了“清仁智能装备制造产业园”项目，将打造百亿级的智能装备制造产业园，形成高端智能装备制造产业集群；青岛中鸿重型机械有限公司专业研发、制造地下铲运机、运矿卡车和矿用辅助车辆，此次发布的“地下电动铲运机 智能采矿系统”项目根据智能矿山、绿色矿山的发展趋势，提供地下电动铲运机及智能化采矿系统。

这是有着深厚产业积淀的青岛近年来推动先进制造业创新发展的一个缩影。杨超透露，青岛已成功举办12场创意会，为43个创意创新项目进行了项目发布，创意项目总投资金额超过400亿元，吸引千余人次现场参会，百万人次在线观看。

截至目前，青岛拥有市级专精特新企业7654家，省级专精特新企业320家，国家专精特新“小巨人”企业151家；13家企业入选2021全球独角兽企业500强榜单，数量列北方城市第二、全国第五位。

创新“专精特新”工作法

据杨超介绍，作为专精特新企业培育主阵地，青岛市民营经济发展局创新实施“专精特新”工作法，提供更加专业专注的优质服务，把握更加精准精细的工作标准，滴灌更具特色特点的政策支持，推出更富创新创意的改革成果，营造良好营商环境，引导中小企业坚持走专精特新发展道路，推动中小企业高质量发展。

近两年，受新冠疫情和原材料价格大幅上涨等因素影响，部分专精特新企业生产成本大幅上升，生产经营面临诸多不确定性因素。而处于成长期的专精特新中小企业，受财务信息不够透明、信用记录不足且缺少房屋、土地等抵押物影响，很难通过银行贷款缓解资金压力。

为推动专精特新企业稳健发展，青岛加快惠企政策落地见效，持续优化相关配套政策，进一步完善对专精特新中小企业、“小巨人”企业、瞪羚、独角兽等企业的奖补政策。与此同时，青岛加大小微企业技术改造和产业配套奖补资金支持，助力企业转型升级，鼓励引导企业走专精特新的发展道路，2021年扶持的789个项目中707个项目拥有专利或软件著作权，占比达89.7%，共有专利及软件著作权8870项；项目扶持企业90%以上实现了自动化生产线生产，拥有市级及以上技术中心的达80家，拥有市级及以上名牌或驰名商标的达57家。

针对企业融资难题，青岛整合多方资源，构建专精特新企业金融服务矩阵。截至目前，全市银行机构已向专精特新企业投放贷款434亿元，贷款余额572.81亿元。与此同时，青岛还大力推动专精特新企业登陆资本市场，支持蓝海股权交易中心设立专精特新专板，为专精特新企业提供专属资本服务，目前已有16家国家专精特新“小巨人”企业、104家省级专精特新企业、515家市级专精特新企业登陆或转板。

今年以来，青岛市新认定市级“专精特新”企业3716家，较去年增长50.1%；新认定省级“专精特新”中小企业130家，较去年增长32.7%；新认定省级瞪羚企业84家，较去年增长54.9%；通过公示的国家专精特新“小巨人”企业达54家。近日，天眼查研究院发布《“专精特新”企业十强城市洞察报告》，青岛市跻身全国十强、排名第八。

梯度培育优质企业

面向未来高质量发展，青岛根据工信部优质中小企业梯度培育部署，出台了《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案（2022-2025年）》，部署实施优质中小企业倍增计划，着力打造“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新小巨人企业”和“雏鹰企业-瞪羚企业-独角兽企业”两条梯度培育赛道，构建优质中小企业孵化育强梯度发展体系。

“力争到2025年，青岛新培育评价创新型中小企业10000家以上、新培育认定专精特新中小企业2000家左右、新培育争创专精特新‘小巨人’企业100家左右；新培育评价雏鹰企业1000家左右、新培育争创瞪羚企业150家左右、独角兽企业8家左右。”杨超透露。

为助力专精特新企业发展，青岛以“打造现代产业先行城市”为抓手，聚焦24条产业链重点企业、专精特新“小巨人”和新经济等优质高成长企业，持续推动大中小企业融通发展。2022年，青岛举办了专精特新企业“携手行动”促进大中小企业融通创新系列对接活动，通过“链主企业行”“标杆企业行”“融资机构行”“高校院所行”等活动赋能专精特新企业发展；成功承办了工信部全国首场“百场万企”大中小企业融通创新对接大会，创造了“青岛模式”在全国推广；策划组织了专精特新企业新品发布活动，积极促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、 服务链、人才链全面融通，引导中小企业聚焦发展实体经济，增强中小企业内生发展动力，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。

“下一步，青岛市民营经济局将进一步优化完善扶持政策，走深走实专精特新政策，不断完善全生命周期服务体系，持续推动专精特新等优质中小企业发展，着力打造‘青岛样板’，确保优质中小企业梯度培育走在全国前列。”杨超说。

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