推动经济转型绿色发展 碳金融普惠民生

发布时间：2025-07-09 18:17:19 来源：学如不及网 作者：知识

本报记者 蒋牧云 张荣旺 上海 北京报道

我国的推动碳金碳金融正快速发展，成为落实“双碳目标”的经济重要抓手。党的转型二十大报告中也提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是绿色金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的发展高度谋划发展。为此需要推进美丽中国建设，融普加快发展方式绿色转型。惠民

如今，推动碳金碳金融与双碳目标、经济绿色转型之间形成了怎样的转型关系？厦门产权交易中心（厦门市碳和排污权交易中心）董事长连炜告诉《中国经营报》记者，碳金融是绿色落实双碳目标的重要抓手，包括金融要素交易市场、发展绿色金融服务平台助力双碳等诸多方面。融普

与此同时，惠民记者也注意到，推动碳金党的二十大报告中还提到要推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。而作为碳金融体系框架中的一项重要机制创新，“碳普惠”正在多地推行。多位机构受访人士也向记者表示，将以金融力量将绿色低碳的理念推广至生产、生活方式中。

碳金融成为落实双碳目标的重要抓手

自2021年全国碳市场启动以来，碳金融即按下加速键。而关于碳金融与双碳目标、绿色转型之间的关系应该如何理解，连炜表示，碳金融是落实双碳目标的重要抓手，包括金融要素交易市场、绿色金融服务平台助力双碳等诸多方面。

连炜认为，党的二十大报告提出要推动绿色发展，加快发展方式绿色转型，发展绿色低碳产业，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。要落实党的二十大报告精神，首先要将生态环境权益市场建设摆在突出的位置，厦门产权交易中心目前已累计完成生态环境权益交易4298万吨，运用市场化机制实现天更蓝、山更绿、水更清。

由中央财经大学绿色金融国际研究院王遥、万秋旭、金子曦撰写的《金融如何支持产业低碳转型》中也提到，双碳目标下产业转型发展错综复杂，需要庞大资金供给与多元金融工具支持。

同时，在二级市场方面，证监会发布的《碳金融产品标准》明确将碳金融产品分为碳市场融资工具、碳市场交易工具和碳市场支持工具三类，三类工具代表不同的收益性、流动性和风险性，能满足多元化的投资需求和资产管理需要。碳金融通常用以支持减排增汇等有助于减缓气候变化的有效行动，多以碳排放配额或核证自愿减排量为资产标的。

与此同时，碳金融也是党的二十大报告提出的绿色发展与乡村振兴的有效结合点。连炜告诉记者，作为全国首个农业碳汇交易平台，厦门产权交易中心正在开展农业碳汇交易工作。比如2022年5月，在全国首个农业碳汇服务驿站，首批“乡村振兴碳汇贷”50万元顺利发放给了军营村、白交祠村的三家农户。在运行模式上，“乡村振兴碳汇贷”采取“整村授信+承包经营户贷款”的模式，按照厦门产权交易中心核定的本村农业碳汇量确定整村授信额度，向茶园承包户发放茶园种植经营类贷款，用于茶园种植面积扩容、提升茶园种植的数字化、现代化、绿色无公害化水平，提高茶农收入的同时提升未来整村碳汇量，实现经济效益、生态效益、社会效益良性循环。

连炜透露，下一步，厦门产权交易中心将以农业碳汇和海洋碳汇为纽带，探索进一步推动更多的台商参与两岸碳中和、碳交易的合作交流。为了深入贯彻落实党的二十大报告提出的促进群众体育、绿色低碳、乡村振兴全面发展等有关精神，厦门产权交易中心将打造“体育+碳中和”新机制，探索构建群众体育、绿色低碳、乡村振兴“三合一”融合发展的“厦门样板”。

碳普惠深入生产生活

需要指出的是，践行国家双碳战略亦需要每位市民的参与和助力。在这方面，金融机构也在贡献自己的力量，通过碳普惠来鼓励居民进行更加绿色环保的生活方式。比如，上海农商银行相关负责人向记者介绍，该行自2019年起，已连续4年开展“绿色出行·公共交通补贴”活动；2020年起，连续3年开展上海市工会会员一分钱乘地铁活动，旨在培养市民绿色出行理念，减少碳排放。

为大力倡导健康环保的生活方式，积极推广绿色低碳的生活理念，上海农商银行围绕今年全国节能宣传周“绿色低碳、节能先行”的主题，推出“复工焕新，绿色出发”主题活动，鼓励市民选择骑行这一健康环保的出行方式。

与此同时，记者观察到，近期北京、上海、深圳、广州等多地都在加快碳账户的建设。例如，2022年6月《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》（以下简称“《若干规定》”）经上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过，于2022年7月1日起施行。

《若干规定》中提到，浦东新区人民政府应当依托绿色金融数据服务专题库，与各类第三方机构开展数字化协作，探索建立企业碳账户和自然人（常住人口）碳账户，将企业碳排放表现信息和个人绿色低碳活动信息等纳入碳账户、形成碳积分。

同时，《若干规定》中还鼓励浦东新区金融机构为碳积分高的企业和自然人提供优惠的金融产品或者服务，并要求加强浦东新区企业碳账户和自然人碳账户与全市碳普惠相关平台的衔接。

关于碳普惠的发展意义，赛迪顾问双碳经济研究中心副总经理马巍威在其撰写的《“碳普惠”需要真正普而惠及于民》一文中表示，碳普惠是实现全民减碳的重要抓手。尽管当前我国低碳转型的重点领域集中于能源、工业等直接碳排放较高的生产端，但本质上实现双碳目标关键还是在于全民消费的低碳化，而碳普惠正是将低碳权益惠及公众的具体体现，以实际权益引导全社会开展更广泛的低碳转型。

此外，碳普惠能够为小微企业节能降碳纾困。深度开展节能降碳改造，短期内会增加企业的经营成本，特别是对小微企业压力更甚，碳普惠衍生出的碳金融产品，能够为广大小微企业开辟更多的融资渠道，缓解相关技术设备投资的压力。同时，碳普惠将是双碳经济的重要实践。我国提出双碳战略以来，多次强调要使节能降碳工作和经济发展协调共进，面向双碳目标的双碳经济将作为一种新的经济形态在我国未来经济社会发展中发挥关键作用，碳普惠的低碳价值量化功能正是双碳经济性的生动体现。

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